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        3. 法國:內政改革阻力重重 政局動蕩考驗政府公信力

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            對於法國總統馬克龍來說,過去的2018年成為他到目前為止政治生涯最為艱難的一年。盡管近年來歷屆總統上任後支持率必然下滑,已經成瞭法國政治生態中的常態,但誰都沒有想到的是,以66.1%的支持率勝選,其所屬政黨在議會占據308席成為第一大黨,法蘭西第五共和國歷史上最年輕的總統馬克龍,在一年半後支持率就隻剩不足兩成。在2019年的新年講話中,馬克龍重申瞭他將繼續推進改革的決心,並呼籲民眾支持改革。

            內政改革阻力重重

            法國社會當前面臨諸多困境,民眾原本對於高呼改革口號的馬克龍寄予厚望,希望尋求改變。在上任後,馬克龍也確實開始兌現競選時所做的承諾,強勢推行瞭一系列改革,涉及稅務、勞工法案、國有鐵路等諸多領域,為法國經濟重新註入瞭活力。然而,改革雖然取得一定成果,但從普通民眾角度來說,並未能夠馬上切身感受到改革所帶來的紅利。另一方面,法國就業率增速明顯放緩,民眾購買力未能得到有效提升,油價持續上漲等一系列負面影響接踵而至,社會不滿情緒日漸高漲。而由於在推行改革過程中的強硬姿態,以及觸動瞭不同階層的利益,也讓馬克龍被輿論打上瞭“富人總統”“宙斯總統”的標簽,民意支持率急轉直下。

            當前,引發世界關註的“黃馬甲”示威活動仍在法國境內繼續。法國內政部長卡斯塔內透露,昨天舉行的第八輪“黃馬甲”示威活動在法國全境共有約5萬人參與,人數比上一輪示威有所增加。據法國媒體報道,在此次示威中,有10餘名抗議者用一輛叉車撞破位於巴黎的一處法國政府辦公大樓前門,破壞瞭院子裡的兩輛轎車並砸碎瞭幾扇建築物窗戶的玻璃,正在樓內辦公的法國政府發言人格裡沃與他的團隊被迫從後門撤離。有專傢認為,盡管抗議人數及規模相較頂峰時已經大幅下降,但就目前情況來看,參與的人員均是強硬分子,如果其訴求不能得到有效解決,抗議示威仍將持續相當的一段時間,而持續的抗議活動也將會對法國社會穩定造成極大的負面影響,對馬克龍政府的執政能力也是嚴峻考驗。

            政局動蕩考驗政府公信力

            近日,馬克龍的前保鏢貝納拉再次成為法國媒體關註的焦點。自競選時起,貝納拉就一直負責馬克龍的安保工作,因在2018年5月份的一段廣泛流傳的錄像中毆打“五一”勞動節抗議人士,貝納拉被逐出愛麗舍宮。這起醜聞當時令馬克龍大為頭疼,外界批評他處理這個身邊人的速度太慢,而這一事件也讓馬克龍的支持率持續下滑。據法媒報道,貝納拉近期竟然開始以“總統密使”的身份在非洲國傢工作,並繼續使用之前任職期間用於工作的外交護照。此事一經披露,立刻在法國國內引起軒然大波,盡管愛麗舍宮立刻發表聲明否認此事,但法國參議院調查委員會發表公告,要求總統府、外交部和內政部,對貝納拉離職之後仍使用外交護照一事作出解釋。

            與此同時,馬克龍強硬的個人風格以及傲慢的性格,也讓諸多原本看好或支持他的政界大佬紛紛倒戈。自其上任以來,已經先後有多名重量級的政治人物辭去瞭職務,包括法國三軍總參謀長皮埃爾·德維裡耶、與馬克龍關系密切的內政部長科隆、馬克龍政府中人氣最旺的生態環境與團結部部長尼古拉·於洛,以及體育部長弗雷賽爾等,而馬克龍的另一位親密盟友——其團隊的公關主任福爾近日也宣佈將在本月底離職。有分析人士指出,上述情況勢必會對馬克龍個人及其政府的形象造成負面影響,缺乏執政經驗的政府也會讓未來的改革進程雪上加霜。

            外交積極但收效甚微

            2018年,馬克龍在國際舞臺上不乏亮眼的表現,在英國脫歐等一系列事件影響歐洲一體化進程的關鍵時刻,馬克龍提出多項措施,推動歐盟改革,鞏固法國作為歐洲大國的影響力。在支持全球多邊貿易體制、氣候變化和伊核問題上,馬克龍認可並維護現有國際秩序,表現出在推動全球治理變革中積極擔當的意願。

            在與相關大國的雙邊關系上,有法國學者指出,馬克龍認為美國是不可替代的,需要處理好與特朗普的關系。同時,他也意識到要“將所有選擇保留在桌子上”,因此在面對美國時要維護法國和歐洲的利益。在馬克龍看來,俄羅斯固然對歐洲安全意味著某種風險,但對於維護歐洲穩定和保持歐洲大陸力量平衡來說,俄羅斯也是不可或缺的一環。因此,在過去的2018年,馬克龍與特朗普、普京等大國領導人互動頻頻,為其個人形象加分不少,也讓法國的國際形象和影響力得到瞭一定程度的提升。

            在西方各國的政治生態中,政治人物在內政遇到瞭困難或阻力時,往往都會通過外交尋找突破口,以化解國內矛盾,爭取民眾的好感。但是,受限於當前法國有限的國力,以及歐洲局勢動蕩導致的影響力下滑,馬克龍政府雖在外交領域頻頻出招,但在與法國和歐洲關系密切的氣候變化、敘利亞內戰、伊朗核問題協議等棘手議題上取得的成效並不明顯。

            寄望2019成為“決定性的一年”

            當地時間4日,法國內閣召開2019年首次會議,聚焦今年的改革進程。法國總統馬克龍與法國總理菲利普、內政部長卡斯塔內等高級官員在會議上見面。法國政府發言人格裡沃在內閣會議後引述馬克龍的話說,必須要有更進一步的變革。格裡沃同時呼籲,民眾要參與到全國性的辯論中來,而不是去上街示威。法國媒體稱,法國政府2019年的改革重點將是失業保險、退休制度、職工醫療保健以及公務員改革等,旨在節省數十億歐元的開支。

            此前,馬克龍在2019年新年獻辭中曾強調,將繼續推進有助於改善民眾生活水平的改革,他還呼籲民眾對國傢的未來抱有信心。馬克龍強調,希望法國民眾不要再逃避現實,因為“不可能在減少工作量的同時,賺更多的錢;或者在減少稅收的同時,增加支出”,他呼籲人們接受改變,因為“對現狀不滿,卻又不願意做出改變,就會什麼都改變不瞭”。馬克龍表示,2019年將是決定性的一年,希望法國民眾不要讓自己陷入困境,不要讓外人覺得法國是一個不團結的國傢,強調國傢的未來隻能通過重拾團結和每位民眾的努力建造,並呼籲民眾保持耐心。(記者 黃昊)

          原標題:法國:困難跨年來 改革何處去

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